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【防疫相关法律法规】疫情防控与经济社会发展“每日新政”(7 月 22 日)

作者: 来源:南京司法行政在线 发布时间:2020-08-15 阅读次数:167

疫情防控与经济社会发展

法规政策

  编者按:坚定信心、迎难而上、主动作为,统筹推进疫情防控和经济社会发展工作,是当前各地区各部门所面临的一项重要任务。南京市行政法学会“每月新法新规研究中心”联合江苏汇丰锦律师事务所,将对每日发布的有关疫情防控 与经济社会发展的政策法规进行搜集整理,助力疫情防控与经济社会发展工作 

01

中央政法委:依法严厉打击破坏市场经济秩序犯罪活动

  近日,中央政法委印发《关于依法保障和服务疫情防控常态化条件下经济社 会发展的指导意见》,意见指出,要运用好执法司法政策,以稳市场主体推动做 好“六稳”“六保”工作。落实“少捕慎诉”的司法政策,依法减少羁押性强制 措施适用,减少社会对抗,促进社会和谐稳定。依法慎重适用财产强制措施,依法妥善处理涉疫情民事纠纷,依法合理采取民事执行措施,鼓励和引导当事人互 谅互让、共担风险,通过和解、调解等方式解决纠纷。

  意见强调,要强化营商环境执法司法保障,充分激发各类市场主体活力。坚 持各类市场主体法律地位平等、权利保护平等和发展机会平等,推动健全以公平为原则的产权保护制度,建立完善公平公正的司法审判机制和司法监督机制,营 造支持民营经济健康发展的执法司法环境。准确界定企业生产自救过程中的行为性质,严格区分经济纠纷和经济犯罪。落实和完善对新技术、新产业、新业态、新商业模式的依法包容审慎监管,推动企业提升科技创新力和市场竞争力。切实 保障科研人员依法享有的职务科技成果所有权和长期使用权,促进更多科技成果 转化为现实生产力。

  意见要求,要创新政法公共服务体制机制,提供更多优质政法公共产品。持续推进“互联网+公安政务服务”平台建设,优化行政审批服务,在交管服务、移民和出入境管理服务等领域持续研究探索新的便利政策措施。探索互联网审判 机制和审理规则,健全立体化诉讼服务渠道。完善“12309 检察服务中心”,构 建融检察服务、检察宣传、监督评议于一体的检察服务公共平台。整合律师、公证、司法鉴定、仲裁、司法所、人民调解等法律服务资源,加快建成覆盖全业务、全时空的法律服务网络。

02

退役军人事务部、中央军委政治工作部联合下发通知要求做好“八一” 期间拥军优属拥政爱民工作

  中国人民解放军建军 93 周年即将到来之际,退役军人事务部、中央军委政 治工作部联合发出通知,要求各地各部队坚持以习近平新时代中国特色社会主义 思想为指导,深入贯彻党中央、国务院、中央军委关于加强军政军民团结的决策 部署,扎实开展节日期间双拥工作,进一步汇聚起强国兴军的磅礴力量。

  通知指出,军地各级要结合重大纪念活动,抓住新一届全国双拥模范命名表 彰有利契机,深入宣传习近平总书记关于加强军政军民团结的重要论述,宣传党 的十八大以来强军兴军的伟大成就,宣传军民同心合力决战脱贫、决胜小康特别 是携手抗疫的生动实践,不断厚植军爱民、民拥军的思想根基。在常态化疫情防 控前提下,有序组织形式多样的群众性双拥活动,密切军地交流。综合运用传统 媒体和网络媒介讲好双拥故事,推动形成关心国防、尊崇军人的时代风尚。

  通知要求,各地要按照全国双拥办统一部署,扎实开展“情系边海防官兵” 拥军优属活动,组织对驻边海防艰苦地区部队官兵的家庭进行走访慰问,落实“六送”要求,解除他们的后顾之忧。主动了解驻军部队建设改革中亟须地方支持的 事项,协调有关职能部门帮助解决实际问题,全力搞好服务。支持部队遂行战备 执勤、夏训海训、维稳处突等多样化军事任务,提供交通运输、安全警戒等保障, 配合做好军事设施保护、群众损失赔偿等工作,为部队练兵备战创造良好条件。

  通知指出,各部队要克服疫情影响打好精准脱贫攻坚战,优化产业项目,拓 展消费扶贫,排查和防范返贫风险,巩固深化脱贫成果。切实做好“家门口”群 众工作,组织官兵为各族群众特别是生活存在实际困难群众排忧解难。当前,我 国已全面进入汛期,有关部队要密切关注汛情灾情,做好抢险救灾和应急救援准 备,全力保护人民群众生命财产安全。

  通知要求,各级要认真抓好抚恤优待政策特别是新出台有关政策落实,确保 各项待遇及时兑现到位,更好维护优抚对象合法权益。“八一”前后,驻军较多 的地区应当采取随军家属定向招聘、子女入学优先照顾、军人家庭涉法涉诉集中 办理等方式,帮助官兵解决一批实际困难。结合重大纪念活动,走访慰问抗战老 战士、抗美援朝老战士等优抚对象。积极帮扶下岗失业和遭遇自然灾害、重大疾 病等特殊困难的优抚对象,帮助他们渡过生活难关,使其感受到党和政府的关心关爱。

  通知还要求,节日期间,各地各部队组织军政座谈、走访慰问和军地联谊联 欢等活动,要严格落实疫情防控和改进作风等要求。

03

国家减灾委、应急管理部要求进一步做好受灾群众安置救助工作

  国家减灾委、应急管理部 21 日下发通知,强调各地要将受灾群众安置救助 工作摆在更加突出的位置,落实落细受灾群众转移避险和安置各项措施,强化集 中安置点管理,统筹做好疫情防控和救灾工作。

  通知要求,各地要进一步强化救灾款物保障,提前做好各类救灾物资准备, 科学调配、公平公开发放;精心谋划、科学组织灾后恢复重建,针对贫困地区、 受灾困难群众和重灾户等给予帮扶支持,切实防范因灾致贫返贫。

  据应急管理部有关负责人介绍,经会商研判,国家防总 21 日决定维持长江、 淮河防汛Ⅱ级响应,要求各工作组加强一线检查指导,督促各地进一步落实堤库 巡查防守、风险隐患排查、完善应急预案等各项工作。

  据介绍,增援安徽的 1500 名消防指战员已迅速投入一线开展抢险救援,参 加助民解困、巡查排险等各类抗洪抢险救援 320 起,营救疏散被困群众 2976 人。应急管理部已会同国家粮食和物资储备局为安徽调拨第三批中央防汛救灾物资, 包括 300 万条编织袋、30000 件救生衣等。

04

交通运输部:稳妥有序恢复省际旅游客运

  交通运输部日前印发通知,明确各省级交通运输主管部门要密切跟进本地跨 省(区、市)团队旅游业务恢复运营安排,在做好疫情防控工作的前提下,可与 跨省(区、市)团队旅游业务同步恢复。

  通知明确,国内游轮运输要在充分、科学、综合评估分析的基础上,严格按 照《国内游轮常态化疫情防控工作指南》审慎有序复航。进出北京和新疆的省际 旅游客运业务恢复安排,按照北京市和新疆维吾尔自治区疫情防控领导机构的有 关部署执行。

  通知要求,各地交通运输主管部门要督促指导本地省际旅游客运经营者做好 复工复产相关准备。省际旅游客运经营者要会同旅行社查验游客“健康码”,确 保所有游客全部来自低风险地区。游轮运输相关企业应认真落实实名制管理规 定,加强旅客信息登记和留存,确保相关信息可以追溯。

  根据通知,各地交通运输主管部门要会同气象、应急、水利等部门加强汛情 预警通报,及时发布极端天气信息,依托客运站、航行通告、公路情报板等渠道 加强汛情严重地区运行的客运车辆安全预警。要按照相关预案要求,加强汛期和 台风防御期间应急值守,统筹协调应急资源,全力高效做好交通运输突发事件应 急处置和信息报送工作。

  通知明确,各地交通运输主管部门要加强与文化和旅游、卫生健康等部门沟 通协作,结合当地疫情形势变化和旅游客运的实际,及时调整策略,确保省际旅 游客运恢复安全有序。

05

我省 11 条举措促进高校毕业生就业创业

  省政府办公厅日前印发《关于促进 2020 年高校毕业生就业创业的若干措 施》,出台扩大招生入伍规模、鼓励企业吸纳就业、拓宽基层就业渠道、及时提 供就业服务、适当延迟录用接收、组织开展实名调查、扩大就业见习规模、加大 就业帮扶力度、全面提升就业能力、大力扶持自主创业、压紧压实工作责任等 11 大举措,并明确每一项举措的责任单位,努力降低新冠肺炎疫情对高校毕业 生就业创业的影响,全力保持全省就业形势稳定。

  扩大 2020 年硕士研究生招生和普通高校专升本招生规模,招生人数分别增 加 1 万、1.5 万人。扩大大学生应征入伍规模,健全参军入伍激励政策,年度大 学生征集指导比例提至 75%,其中征集的大学生新兵中毕业生达到 45%以上。

  对中小微企业招用毕业年度高校毕业生并签订 1 年以上劳动合同的,给予一 次性吸纳就业补贴。国有企业今明两年连续扩大招聘高校毕业生规模,其中今年 招聘比例不低于新增招聘人数的 50%。各级事业单位今明两年提高空缺岗位专项 招聘高校毕业生比例,其中今年招聘比例原则上不低于招聘岗位总数的 70%。各 地新开发的基层公共管理和社会服务岗位中,招聘应届高校毕业生比例不低于 50%。

  有序开放线下招聘,将原来的大型校园招聘会改为小规模、多批次、专业性 招聘活动,提前启动公共就业和人才服务进校园活动,开展人力资源产业园专场 招聘,举办线下招聘活动不少于 6000 场次。发挥线上平台作用,举办网上招聘 活动不少于 1000 场次。

  对延迟离校的应届毕业生,相应延长报到接收、档案转递、落户办理时限。健全离校未就业高校毕业生实名调查登记制度,依托基层人社平台,逐一对离校 未就业毕业生进行调查登记,8 月底前全部录入统一的高校毕业生实名制信息系 统,做到个人情况、家庭状况、就业意愿、培训需求、创业基础“五清”。

  大力支持国有、外资企业和规模以上民营企业、政府投资项目、科研项目设 立见习岗位,全年募集见习岗位不少于 5 万个。对低保家庭、残疾、获得国家助 学贷款、建档立卡低收入农户家庭、特困人员中的毕业学年毕业生,以及湖北籍 等六类高校毕业生,给予每人 1500 元的一次性求职创业补贴。开展就业扶贫行 动,帮助贫困家庭特别是中西部地区贫困家庭高校毕业生就业。开发更多适合高 校毕业生的公益性岗位,对通过市场渠道难以就业的困难毕业生实行托底安置。鼓励高校毕业生参加就业技能培训、创业培训和岗位技能提升培训,符合条件的, 给予职业培训补贴和职业技能鉴定补贴;经企业录用的高校毕业生,参加急需紧 缺工种(职业)培训的,可适当提高补贴标准。

  鼓励和引导高校毕业生返乡入乡创业,更大力度支持灵活创新创业。政府投 资开发的孵化基地等创业载体应安排一定比例场地,免费向高校毕业生提供。开 辟“绿色通道”,落实税费减免、富民创业担保贷款、财政补贴等各项政策。继 续遴选 500 个省级大学生优秀创业项目,每个项目给予 10 万元的无偿资助。选 树高校毕业生创业典型,全年引领大学生创业不少于 2.5 万人。各级政府将高校 毕业生就业作为督查激励的重要内容,强化促进就业责任。各高校坚持“一把手” 亲自抓,更有针对性地办好校园招聘活动,对毕业生实行全程跟踪,对困难毕业 生实施专门帮扶。

责任编辑:陈汇颖
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